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南航新苑小区及客车花园业主关于对 “新星宇.之郡”项目若干问题的诉求书
尊敬的市领导：
您们好！我们是经开区南航新苑小区及客车花园小区的部分业主，我们对新星宇公司在我们两个小区开发的“新星宇·之郡”项目有若干意见、疑问和强烈的诉求。
一、诉求的由来
自打今年4月初以来，一个新的困扰出现在两个小区的业主面前---我们几栋楼前（正南侧及西南侧）的空地上，在我们并不知情的情况下，24小时昼夜施工，打地基，挖深坑，做基建，数日内部分楼体的基础工程就已进行大半。一些业主赶紧过去打探，才知道我们小区的南侧要盖几栋高层住宅，项目名称是“新星宇 之郡”，开发商是我市的新星宇房地产开发有限公司。
有主业急忙赶到施工现场查看施工示意图及实际建筑情况，大家发现距离近的15号楼，与南航新苑的25号楼距居然不到20米！而的其它几座高层建筑也势必将剥夺我们享受阳光的权利。
2015年 4月9日，南航新苑小区的部分业主忽地发现各自的单元门上张贴出一则告示，大意是因为我们小区(南航新苑)南侧将建高层项目住宅，涉及150余户的阳光遮挡，要求被涉及的业主拿着相关证件到工地找“日照分析室”进行补偿前的登记工作。
这张通知在南航新苑小区的居民中议论纷纷，也引起了同样受到影响但却丝毫未得到相关通知的客车花园小区业主的广泛关注，大家开始注意到这个项目对两个小区造成的阳光权、通风权受损及环境改变的不利影响，进而自发地到该工地进行质询，并在此过程中逐渐形成了阳光维权行为。
随着维权行为影响的不断扩大，吉和网、长春晚报各自于4月16日分别以《突然被通知领挡光补偿》、《长春南航新苑住宅楼前要盖高层 新建项目挡光且昼夜施工》为题刊登了相关文字报道。
吉林电视台公共频道的《播报》节目更是于4月15日及4月17日对南航新苑小区被新盖高层项目挡光及业主积极依法维权行动进行了连续的跟踪报道。
虽然南航新苑小区及客车花园小区的业主是利益受损的相关方，虽然业主积极地向开发建设单位讨要说法，但对方只以“一切以政府的说法为准，你们去找政府，政府咋说我们就咋办”等为托词，回避我们正当的遮光诉求！
二、“新星宇·之郡”项目存在的问题
随着部分热心业主对该问题的持续深入跟进，通过收集各类与该楼盘立项、规划、环评、审批、建设的相关信息，并综合部分业主对该项目审批批前公示的复议申请，我们认为“新星宇·之郡”项目存在以下主要几方面问题：
（一）该项目的审批存在不合理不合规之处。主要体现如下：
1.批前公示方式及过程存在问题，传达受众面少，绝大多数业主并没见到该公示。该项目的审批批前公示于2015年1月11日，仅在南航新苑小区内的25号楼的三个单元门(4\5\6)处进行了短暂的张贴，时长不超过4小时。且这三个单元累计户数36户，远低于本次遮挡受影响的150户，甚至压根就未对同样受到影响的客车花园业主进行公示。
2.公式后，有业主对该项目的规划提出异议议，却一直没有有效的答复或反馈。南航新苑业主于2015年1月14日通过经开区信访办以书面形式向经开规划局递交了复议申诉材料，要求召开参与度广泛的听证会等形式对该项目进行复议，却一直没有反馈信息。之后，业主又分别两次分别就该工地无证施工、夜间施工等问题向经开区信访办反映问题，但反映的问题一直没有得到有效处理。
（具体内容另见附件：《南航新苑老业主对“新星宇·之郡”项目的诉求》）
3.该项目施工公示的内容与该项目的环评报告严重不符，建筑结构及人口数量存在巨大差异。
（1）人口数量大幅增加
存档的《关于长春新星宇房地产开发责任有限公司新星宇之郡建设项目环境影响报告简本的公示》内容显示—该报告的公示期为2014年8月2日—2014年8月11日，该项目的“建设内容及规模情况”是总建筑面积为134173平米，居住总户数544户，居住总人口约1632人。
但在该工地的施工公告上显示：居住总户数809户，居住总人口约2589人。与存档及公布的该项目环评报告相比较，户数增加约为48.7%，人口增加58.6%。
（2）楼层建筑结构明显变更
该项目的环评报告还显示—之郡项目的在建楼盘（1-22号楼）均为6层的砖混建筑方式。但该工地的施工公告上显示:该项目的10号楼、12号楼均为11层的高层建筑，15号楼为9层建筑，这3栋楼的建筑结构与环评报告内容严重偏离，也正是这3栋楼造成了对南航新苑小区150余户居民的阳光遮挡。
（3）环评报告中显示已收集相关受损业主的《建设项目公众参与调查表》，共计30份，与实际情况不符。存档的《关于长春新星宇房地产开发责任有限公司新星宇之郡建设项目环境影响报告简本的公示》内容显示，已完成30份相关业主《建设项目公众参与调查表》的收集、汇总工作，但南航新苑的业主们均表示自2014年初起至今未收到或签署过《环评报告》中“公众参与调查分析”部分的附表5《建设项目公众参与调查表》。这30份调查表的真伪性存疑，无法代表南航新苑小区及客车花园小区业主的利益及诉求。
（二）该项目在未取得开工许可证的情况下，擅自开工，属于违法行为。该施工项目未按着《中华人民共和国建筑法》（46号令）取得《建筑工程许可证》，擅自开工，不符合法律法规的相关要求。
（三）该项目的施工建设单位无视环保规定，夜间不间断施工，造成巨大环保污染。该项目自启动以来，工地昼夜施工不停，完全无视环保条例中的相关规定（夜间22点后禁止施工），也违反了该项目《环评报告》中第六条“建设单位拟采取的环境管理制度”中的条款1“环境管理原则”的规定，更违背了该项目在环评报告中所称的“夜间不施工、不扰民”的承诺。
连续不间断的施工，更给周围居民的工作、生活及休息带来了巨大的困扰，居民们只能每晚打12345市长热线、12369环保投诉热线来制止施工，但每次，该工地的施工人员都是在环境监察人员离开后不久就立即组织开工，昼夜不停。
4月17日上午，忍无可忍的部分居民到施工现场讨要说法，阻止该项目在尚未取得施工许可证的情况下就违法施工的问题，在交涉过程中，施工方的工作人员将一位70多岁的老人家推到，造成她入院治疗的严重后果。事发后，通过及时报警，由浦东路派出所具体出警解决冲突。
三、我们的诉求
针对这些问题，南航新苑小区的业主们希望市领导及各相关部门从以下几方面入手，维护我们的正当权益。
（一）鉴于“新星宇 之郡”项目实际施工情况与环评报告出入严重不符，建议对该项目重新启动环评程序，确保公示结果的广泛告知性，征得周边业主对居住环境的诉求。
（二）建议规划部门根据新的环评报告结果，对“新星宇 之郡”项目进行再规划、再审批。
（三）建议工程建设审批部门立即停止对该项目的施工许可的审批过程，直至开发商取得新的环评结果及规划结果，并与周边业主达成谅解协议。
（四）建议建设部门立即就该工地在未取得施工许可证的情况就擅自施工一事开展调查，同时对24小时昼夜施工，严重扰民问题予以解决。
（五）经济开发区规划局有制造社会不稳定，包庇开发商、与开发商勾结欺骗百姓之嫌，违反、省委、市委创建和谐社会、创建法制社会的本意。主要表现是：
1.每次我们这些百姓去反应问题，他们总是换不同的工作人员来敷衍、推脱，人为地引起百姓与政府的矛盾。
2.公然违背长春市相关规定通过规划审批（4月21日经开区规划局工作人员说规划局已通过了规划审批）。按照规定，该项目的在通过规划审批前要征求周边厉害关系的意见，并达成一致，但开区规划局没有按此程序办事。他们的工作人员嘴上说开发区规划局、开发商是按法律办事，但开发区规划局以及开放商本身就在干不依法、不合规的事。
3. 4月21日，南航新苑业主代表到经开区规划局就两个方面的问题提出质疑：
以上两个问题，均没有得到当日负责接待工作的该局工作人员的正面回应，而是仅以要求业主走正常的复议或法律程序进行搪塞。
还有一个细节是：正由于业主与开发商洽谈无果，业主代表才求助于政府职能部门。却没料想开发商一方的一名工作人员在现场全程聆听并试图参与问询工作，业主们对此百思不得其解。
4. 4月22日，南航新苑业主代表到经开区建设局，就“新星宇 之郡”项目无证施工一事申请对该工地强制执行停工。之后，建设局的领导赶到施工现场，责令立即停止非法施工。
但好景不长，4月23日早六点起，该工地再次强行开工，部分业主阻止无果。
以上这些问题，也暴露出很多审批及管理方面的深层次问题，这也是南航新苑小区业主及客车花园小区业主们的困惑，以及对这些问题的基本诉求，期待市政府的领导们在百忙之中，能够分心劳神倾听我们的心声，支持我们的正当利益诉求。
阳光是大自然赋予人类的奖赏与恩赐，失去艳阳的普照，我们的生命也将黯然失色。我们的老人需要在阳光里安度晚年，我们的孩子需要在阳光的沐浴下健康成长。正如小区中的老人们所说的：阳光是花多少钱也买不来的。
再次感谢市领导重视新星宇·之郡项目造成的南航新苑小区的遮光及环境破坏问题。
此致！
南航新苑小区、客车花园小区阳光权受侵害的业主
2015-4-24
都来看看吧！
是不是钱给的不到位？
如果有照片的话，就更有说服力了
这事儿闹的不太愉快啊！赶紧解决吧~·
近长春这楼市不太平啊
楼市咋的了
希望尽快解决
钱给到位了，估计也不能说啥了
有问题得解决问题啊
没有房天下通行证？马上注册一个
南航新苑小区及客车花园业主关于对 “新星宇.之郡”项目若干问题的诉求书
尊敬的市领导：
您们好！我们是经开区南航新苑小区及客车花园小区的部分业主，我们对新星宇公司在我们两个小区开发的“新星宇·之郡”项目有若干意见、疑问和强烈的诉求。
一、诉求的由来
自打今年4月初以来，一个新的困扰出现在两个小区的业主面前---我们几栋楼前（正南侧及西南侧）的空地上，在我们并不知情的情况下，24小时昼夜施工，打地基，挖深坑，做基建，数日内部分楼体的基础工程就已进行大半。一些业主赶紧过去打探，才知道我们小区的南侧要盖几栋高层住宅，项目名称是“新星宇 之郡”，开发商是我市的新星宇房地产开发有限公司。
有主业急忙赶到施工现场查看施工示意图及实际建筑情况，大家发现距离近的15号楼，与南航新苑的25号楼距居然不到20米！而的其它几座高层建筑也势必将剥夺我们享受阳光的权利。
2015年 4月9日，南航新苑小区的部分业主忽地发现各自的单元门上张贴出一则告示，大意是因为我们小区(南航新苑)南侧将建高层项目住宅，涉及150余户的阳光遮挡，要求被涉及的业主拿着相关证件到工地找“日照分析室”进行补偿前的登记工作。
这张通知在南航新苑小区的居民中议论纷纷，也引起了同样受到影响但却丝毫未得到相关通知的客车花园小区业主的广泛关注，大家开始注意到这个项目对两个小区造成的阳光权、通风权受损及环境改变的不利影响，进而自发地到该工地进行质询，并在此过程中逐渐形成了阳光维权行为。
随着维权行为影响的不断扩大，吉和网、长春晚报各自于4月16日分别以《突然被通知领挡光补偿》、《长春南航新苑住宅楼前要盖高层 新建项目挡光且昼夜施工》为题刊登了相关文字报道。
吉林电视台公共频道的《播报》节目更是于4月15日及4月17日对南航新苑小区被新盖高层项目挡光及业主积极依法维权行动进行了连续的跟踪报道。
虽然南航新苑小区及客车花园小区的业主是利益受损的相关方，虽然业主积极地向开发建设单位讨要说法，但对方只以“一切以政府的说法为准，你们去找政府，政府咋说我们就咋办”等为托词，回避我们正当的遮光诉求！
二、“新星宇·之郡”项目存在的问题
随着部分热心业主对该问题的持续深入跟进，通过收集各类与该楼盘立项、规划、环评、审批、建设的相关信息，并综合部分业主对该项目审批批前公示的复议申请，我们认为“新星宇·之郡”项目存在以下主要几方面问题：
（一）该项目的审批存在不合理不合规之处。主要体现如下：
1.批前公示方式及过程存在问题，传达受众面少，绝大多数业主并没见到该公示。该项目的审批批前公示于2015年1月11日，仅在南航新苑小区内的25号楼的三个单元门(4\5\6)处进行了短暂的张贴，时长不超过4小时。且这三个单元累计户数36户，远低于本次遮挡受影响的150户，甚至压根就未对同样受到影响的客车花园业主进行公示。
2.公式后，有业主对该项目的规划提出异议议，却一直没有有效的答复或反馈。南航新苑业主于2015年1月14日通过经开区信访办以书面形式向经开规划局递交了复议申诉材料，要求召开参与度广泛的听证会等形式对该项目进行复议，却一直没有反馈信息。之后，业主又分别两次分别就该工地无证施工、夜间施工等问题向经开区信访办反映问题，但反映的问题一直没有得到有效处理。
（具体内容另见附件：《南航新苑老业主对“新星宇·之郡”项目的诉求》）
3.该项目施工公示的内容与该项目的环评报告严重不符，建筑结构及人口数量存在巨大差异。
（1）人口数量大幅增加
存档的《关于长春新星宇房地产开发责任有限公司新星宇之郡建设项目环境影响报告简本的公示》内容显示—该报告的公示期为2014年8月2日—2014年8月11日，该项目的“建设内容及规模情况”是总建筑面积为134173平米，居住总户数544户，居住总人口约1632人。
但在该工地的施工公告上显示：居住总户数809户，居住总人口约2589人。与存档及公布的该项目环评报告相比较，户数增加约为48.7%，人口增加58.6%。
（2）楼层建筑结构明显变更
该项目的环评报告还显示—之郡项目的在建楼盘（1-22号楼）均为6层的砖混建筑方式。但该工地的施工公告上显示:该项目的10号楼、12号楼均为11层的高层建筑，15号楼为9层建筑，这3栋楼的建筑结构与环评报告内容严重偏离，也正是这3栋楼造成了对南航新苑小区150余户居民的阳光遮挡。
（3）环评报告中显示已收集相关受损业主的《建设项目公众参与调查表》，共计30份，与实际情况不符。存档的《关于长春新星宇房地产开发责任有限公司新星宇之郡建设项目环境影响报告简本的公示》内容显示，已完成30份相关业主《建设项目公众参与调查表》的收集、汇总工作，但南航新苑的业主们均表示自2014年初起至今未收到或签署过《环评报告》中“公众参与调查分析”部分的附表5《建设项目公众参与调查表》。这30份调查表的真伪性存疑，无法代表南航新苑小区及客车花园小区业主的利益及诉求。
（二）该项目在未取得开工许可证的情况下，擅自开工，属于违法行为。该施工项目未按着《中华人民共和国建筑法》（46号令）取得《建筑工程许可证》，擅自开工，不符合法律法规的相关要求。
（三）该项目的施工建设单位无视环保规定，夜间不间断施工，造成巨大环保污染。该项目自启动以来，工地昼夜施工不停，完全无视环保条例中的相关规定（夜间22点后禁止施工），也违反了该项目《环评报告》中第六条“建设单位拟采取的环境管理制度”中的条款1“环境管理原则”的规定，更违背了该项目在环评报告中所称的“夜间不施工、不扰民”的承诺。
连续不间断的施工，更给周围居民的工作、生活及休息带来了巨大的困扰，居民们只能每晚打12345市长热线、12369环保投诉热线来制止施工，但每次，该工地的施工人员都是在环境监察人员离开后不久就立即组织开工，昼夜不停。
4月17日上午，忍无可忍的部分居民到施工现场讨要说法，阻止该项目在尚未取得施工许可证的情况下就违法施工的问题，在交涉过程中，施工方的工作人员将一位70多岁的老人家推到，造成她入院治疗的严重后果。事发后，通过及时报警，由浦东路派出所具体出警解决冲突。
三、我们的诉求
针对这些问题，南航新苑小区的业主们希望市领导及各相关部门从以下几方面入手，维护我们的正当权益。
（一）鉴于“新星宇 之郡”项目实际施工情况与环评报告出入严重不符，建议对该项目重新启动环评程序，确保公示结果的广泛告知性，征得周边业主对居住环境的诉求。
（二）建议规划部门根据新的环评报告结果，对“新星宇 之郡”项目进行再规划、再审批。
（三）建议工程建设审批部门立即停止对该项目的施工许可的审批过程，直至开发商取得新的环评结果及规划结果，并与周边业主达成谅解协议。
（四）建议建设部门立即就该工地在未取得施工许可证的情况就擅自施工一事开展调查，同时对24小时昼夜施工，严重扰民问题予以解决。
（五）经济开发区规划局有制造社会不稳定，包庇开发商、与开发商勾结欺骗百姓之嫌，违反、省委、市委创建和谐社会、创建法制社会的本意。主要表现是：
1.每次我们这些百姓去反应问题，他们总是换不同的工作人员来敷衍、推脱，人为地引起百姓与政府的矛盾。
2.公然违背长春市相关规定通过规划审批（4月21日经开区规划局工作人员说规划局已通过了规划审批）。按照规定，该项目的在通过规划审批前要征求周边厉害关系的意见，并达成一致，但开区规划局没有按此程序办事。他们的工作人员嘴上说开发区规划局、开发商是按法律办事，但开发区规划局以及开放商本身就在干不依法、不合规的事。
3. 4月21日，南航新苑业主代表到经开区规划局就两个方面的问题提出质疑：
以上两个问题，均没有得到当日负责接待工作的该局工作人员的正面回应，而是仅以要求业主走正常的复议或法律程序进行搪塞。
还有一个细节是：正由于业主与开发商洽谈无果，业主代表才求助于政府职能部门。却没料想开发商一方的一名工作人员在现场全程聆听并试图参与问询工作，业主们对此百思不得其解。
4. 4月22日，南航新苑业主代表到经开区建设局，就“新星宇 之郡”项目无证施工一事申请对该工地强制执行停工。之后，建设局的领导赶到施工现场，责令立即停止非法施工。
但好景不长，4月23日早六点起，该工地再次强行开工，部分业主阻止无果。
以上这些问题，也暴露出很多审批及管理方面的深层次问题，这也是南航新苑小区业主及客车花园小区业主们的困惑，以及对这些问题的基本诉求，期待市政府的领导们在百忙之中，能够分心劳神倾听我们的心声，支持我们的正当利益诉求。
阳光是大自然赋予人类的奖赏与恩赐，失去艳阳的普照，我们的生命也将黯然失色。我们的老人需要在阳光里安度晚年，我们的孩子需要在阳光的沐浴下健康成长。正如小区中的老人们所说的：阳光是花多少钱也买不来的。
再次感谢市领导重视新星宇·之郡项目造成的南航新苑小区的遮光及环境破坏问题。
此致！
南航新苑小区、客车花园小区阳光权受侵害的业主
2015-4-24